今天我们来聊聊公共管理,以下6个关于公共管理的观点希望能帮助到您找到想要的大学知识。
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公共管理的含义
公共管理(英文:PublicManagement)的主体一般为政府,或为广义解释之人民统治机器。而公共管理定义则为将新思路、新理念和新技术运用实践于公共领域上,简言之,也就是政府于施政中,将科学管理理念、功能、组织、手段运用于公共事务。 公共管理是指以采用商业管理的理论、方法和技术,引入市场竞争机制,提出以提高公共管理水平及公共服务质量为特征的“管理主义”纲领的管理模式。 扩展资料 背景 公共管理基于管理主义之立场,认为提升公共行政之绩效,必须仰赖管理技术之精进。 公共管理支持者批评官僚体制之传统思维已老朽不堪,且令人民丧失对政府的信赖;政府庞大的财政赤字,迫使公共行政成为无能与浪费之代名词。 基于公部门绩效提升之企图,自1990年代初期开始,公共管理开始在美国受到重视,并掀起一股风潮。全美各地地方政府纷纷采取挽救政府财政与减轻增税压力之措施,这个由地方发动之改革运动又称为“政府再造”,随后在美国总统克林顿主政时,将此一理念引入联邦政府。 20世纪末叶,一些英语系国家,如英国、加拿大、澳洲、新西兰、新加坡等,将公共管理视为一股极为重要之行政改革风潮。 参考资料来源:百度百科-公共管理
什么是公共管理
公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分,其重点在于将公共行政视为一门职业,将公共管理者视为这一职业的实践者。
简述对公共管理的理解
公共管理是针对政府管理的缺陷而产生的一种管理理念和管理模式。它一方面强调管理目标的“公共性”,即公共权力必须履行公共职能; 另一方面强调对公共权力(权威)的监督、制约和规范,强调运用公共权力(权威) 的科学方法 。 公共管理是对公共事务的管理,公共事务是公共管理的起点,决定了公共行政走向公共管理的必然态势。近年来,国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨,取得了可喜的成绩。总体上看,公共管理对我们还是一个新课题,公共管理学科发展还处在起步阶段。 含义 公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别与分支学科。是80年代中后期,在当代社会科学与管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下,以公共部门管理问题的解决为核心,融合多种学科相关知识和方法所形成的一个知识框架。公共管理在实施管理的主体、管理活动的内容与范围、管理目标等一些基本的原则和管理理念方面,仍然与公共行政保持一致。 特征 1、公共管理的主体是多元的,包括社会公共组织和社会其他组织两大类。 2、作为公共管理客体的社会公共事务表现不断扩展的趋势。 3、公共管理的目的是推进社会整体协调发展和增进社会公共利益实现。 4、公共管理的职能是调节和控制。 5、公共管理体制和手段面临创新的迫切任务。
什么属于公共管理类
公共管理专业旨在为政府部门和非政府机构以及企事业单位的人事和行政机构培养宽口径、复合型、应用型的公共管理高层次专门人才。公共管理专业旨在通过综合运用经济学、政治学、社会学等学科的知识培养学生对当前政府事务的综合分析能力。
公共管理类大体可分为:行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源管理。
拓展资料:
公共管理从产生意义上讲是公共组织的一种职能,包括以政府为主导的公共组织和以公共利益为指向的非政府组织(NGO)为实现公共利益,为社会提供公共产品和服务的活动。
现代公共管理与传统管理的区别集中体现在是否将目标定位在公共利益上,公共管理不仅为社会提供高效优质服务,而且更应当强调社会公平,因为社会公平是作为分配的公共服务的法律和现实基础。当代新公共管理倡导是从主体的广泛意义上理解公共管理,公共管理的主体不再只限于政府和组织,进而把公共管理和公共行政区分开来。
公共管理从学科意义上的内容包括公共管理原理,行政管理,城市管理,公共政策,发展管理,教育经济管理以及劳动社会保障等方向,公共管理学的兴起得益于全球化新公共管理运动,但进入二十一世纪后,新公共管理学在实践中不断遇到新的挑战,公共管理学研究进入百家争鸣的时代。
公共管理作为现代管理科学四大分支之一,是未来世界和当代中国最有发展潜力和广阔前途的学科。自从上个世纪九十年代公共管理作为独立的学科在中国出现,中国公共管理科学的发展展示了蓬勃的生命力。
随着当代中国经济的发展,改革的深入和和谐社会的建设,公共管理的作用越来越为社会所重视,中国公共管理已经成为中国社会科学研究的最大生长点。中国人民大学前行政管理学研究所所长黄达强创办了国内第一个行政管理研究所并培养了国内第一批行政管理学的硕士研究生。
在国内,中国人民大学公共管理学院为中国公共管理学最主要的教学和研究基地(在教育部最新的学科评估中,中国人民大学公共管理学一级学科为全国第一)。
公共管理类包括什么专业?
公共管理类专业包含,行政管理,城市管理,公共政策,教育经济管理以及劳动社会保障等。x0dx0a一:行政管理( public administration)是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。x0dx0a行政管理最广义的定义是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动。同时也指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。狭义的定义指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政。x0dx0a二:城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。x0dx0a广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理,包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理,即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。一般城市管理所研究的对象主要针对狭义的城市管理,即市政管理。x0dx0a三:公共政策是指国家通过对资源的战略性运用,以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。具体包括: x0dx0a(1) 管理政策。以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点,保证公众对公共必需品的平等使用。x0dx0a(2) 分配政策。通过安排、部署各种公共计划,达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源,并通过直接津贴和保险来分配财政资金。x0dx0a(3) 再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标,把各种赋税收入引向各种援助计划。x0dx0a(4)立法政策。注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。x0dx0a四:教育经济与管理是一门新兴的边缘学科与交叉学科,属于社会学科范畴,是公共管理一级学科下的五个二级学科之一,主要是运用教育学、经济学与管理学的理论和方法,研究教育与经济的相互关系及其变化的发展规律,研究教育领域中经济投入和产出规律、教育事业的跨跃式发展,以及研究教育发展中的管理规律的科学。x0dx0a五:具备比较扎实的管理学与经济学专业知识,掌握现代管理技术与方法,能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位从事劳动与社会保障工作的高级专门人才。
简述对公共管理的理解
(一)公共管理的定义
公共管理,由“公共”和“管理”两个词组成。“公共”,就是不是一个人的意思吗,那不是一个人,又是几个人才算公共,两个人算吗,答案都是不确定的。夫妻之间的事就不算公共事务,但两个陌生人共同享有政府提供的某项服务,应该就算是公共了。所以说,公共不是简单的由人数这一项要素来界定的。我们可以从对比中理解“公共”。“公共”与“私人”,看似十分容易分辨,实则他们之间的界限很难准确加以界定。沃尔多在《公共行政学研究》中归纳了“公共”三个方面的含义:一是国家或政府的角度,“公共”是指涉及的是主权、合法性、福利一类的问题;二是从公共职能和公共活动的范围上来界定;三是从政府执行活动或职能的角度来下定义。陈振明在《公共管理学》中认为,“公共”最为与“私人”相对的概念,表示国家、政府及其他公共组织的职能、活动范围;与多数人的利益相关,有较多的社会公众参与;表示一个众人的事务领域。
对于“管理”,许多管理学大家有着自己对“管理”的独特认识。泰勒说,“管理就是确切地知道要别人去做什么,并使他用最好的方法去干”。法约尔定义管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。诺贝尔经济学奖的管理学家西蒙认为,管理就是决策。 美国的罗宾斯认为:管理是一个协调工作活动的过程,以便能够有效率和有效果地同别人或通过别人实现组织的目标??????经典的管理定义,各有长处,相信随着新时代的发展,关于管理的定义也会增添新的内涵。
当今管理可以分为很多种类,比如行政管理、经济管理、社会管理、城市管理、卫生管理、工商管理等等,而公共管理,与民众息息相关,也离不开公共部门的工作,应该也有很多细分,但无论如何分,都要有一个“服务”的理念。
(二)学科的发展
如果把1887年伍德罗?威尔逊发表《行政学研究》算做科学开端,那么公共管理学至今已有100多年的历史了。虽说科学开端要到19世纪,但早期的管理思想及理论为学科发展奠定了坚实的基础。
学科发展分为两个明显的阶段:一是没有公共的公共行政范式研究时期,十九世纪八十年代前后,随着政府社会公共事务管理的范围与职能不断扩大,以及文官制度的建立,使人们对政府的工作效率提出更高的要求,这就推动了以研究公共部门职能和行政效率为主的公共行政学的产生。这一时期,公共事务的管理主体是政府,政府通过建立相应的行政组织结构体系并主要通过行政手段管理公共事务,其基本目标是达成行政目标,提高行政效率。这种局势持续到二十世纪七十年代末期。二是公共管理范式研究时期,二十世纪七十年代末以来,由于公共事务内容和范围不断扩大,复杂性大大提高,对政府的工作效率提出了更高层次的要求,迫使政府进行深刻改革,从而使公共管理思潮在全球盛行,导致整个学科转向公共管理范式研究时期,并一直持续至今。
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