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罗斯福新政是什么
罗斯福新政。美国总统F.D罗斯福(1882 ~ 1945)于1933年就职,为摆脱严重的经济危机和萧条,采取了一系列社会经济政策。“新政”一词来源于罗斯福1932年接受民主党总统候选人提名时的演讲,当时他声称要“为美国人民实施新政”。
罗斯福新政-历史背景
从1929年到1933年,美国发生了最严重的经济危机。危机期间,工业生产恢复到20世纪初的水平,13万多家企业倒闭,失业人数超过1200万。慢性农业危机进一步加深,农产品价格下降2/3,大量农产品积压,农业货币收入减少3/5;进出口贸易额下降约2/5,由于价格大幅下降,进出口总值下降70%;信贷危机发展迅速,破产银行超过1万家,占全国银行的一半。罗斯福当总统时,经济危机和阶级矛盾极其尖锐,整个银行信用体系陷入瘫痪。罗斯福随后大力推行新政,试图缓解经济危机及其严重后果。
罗斯福新政-新政的两个阶段
包括前期(1933-1935年)和后期(1935-1939年)。在历时100天(1933年3月9日至6月16日)的美国国会第73届特别会议的指引下,本届会议通过了一系列“反危机”法律,包括新政的两大支柱——国家工业复兴法案和农业调整法案。1935年至1936年,反对和支持新政的斗争愈演愈烈,上述两大法令因被美国最高法院宣布违宪而作废,于是新政转入后期。罗斯福政府相应地通过了一些变通法和其他新法,继续实施新政,直到二战前夕。
罗斯福新政-主要内容
金融和货币政策的目的是防止金融和信用体系崩溃,稳定美国银行的货币体系。这方面的基本政策是:清算银行、存款保险、控制证券发行、向金融部门发放贷款、货币贬值、黄金国有化和购买白银等。政府对银行的具体措施如下:1933年3月5日,下令全国银行“休假”四天,以制止挤兑造成的银行倒闭。3月9日通过紧急银行救济法,再次延长银行延期存款期限,规定银行必须取得营业执照,财政部行使银行复业审批权,以此消灭中小银行。5月27日,联邦证券法通过,加强对新发行证券的管理。6月16日,格拉斯-斯泰格银行条例获得批准,将商业银行与投资银行分开,以约束银行利用客户存款进行证券投机;《银行存款保险法》(1934年)颁布,联邦银行存款保险公司(FBDIC)成立。政府为5000美元以下的存款提供保险(后来增加到10000美元以下),以努力恢复储户对银行的信任。1935年8月23日,颁布了新的银行法,加强了美联储银行对成员银行的管理,以及美联储委员会对所有联邦储备银行的监督。此外,还通过前总统胡佛(H. Hoover,1874 ~ 1964)建立的复兴金融公司向私人银行发放了大量贷款。政府的新货币政策包括:1933年4月下令禁止囤积黄金和金券,禁止黄金出口,实际上放弃了金本位制;6月5日通过了废除黄金的联合决议,进一步废除了用黄金支付公私债务的规定。所有债券都可以用法定货币支付;《农业调整法混合修正案》授权总统实施通货膨胀,并于1934年1月宣布美元贬值40.94%,即将每盎司黄金的法定价格提高到35美元。此外,还以高于市场价的价格购买了大量白银,以增加白银在国家货币储备中的比重。
调节劳资关系的政策包括消除生产过剩的强制卡特尔化,承认工人阶级的一些基本权利以缓解劳资冲突,以及举办公共工程以减少失业人数。中央法令是1933年6月16日公布的《国家工业复兴法》,其执行机构是新建的国家复兴署(NRA)。这部法律规定,各行业应当制定公平竞争守则,确定各行业的生产规模、价格水平、信用条件、销售定额和雇佣条件。接受该代码的企业可以根据反垄断法免于被起诉,其产品被贴上“蓝鹰”的标签。中国各行业制定了700多项此类规范和补充规范。该法还规定:劳动者有权选择加入和组织工会,并通过自己的代表与用人单位签订集体合同;雇主必须遵守最长工作时间(一般每周40小时)、最低工资(一般每小时30 ~ 40美分)并根据规定的条件雇用工人。它还规定成立公共工程局,在33亿美元的范围内开展各种公共工程,以吸收失业人员,增加就业。1935年5月,最高法院裁定《国家工业复兴法》违宪,国家复兴署也相应撤销。此后,罗斯福政府陆续通过了一些替代性法律,恢复了《国家工业复兴法》的部分内容,包括:1935年8月,通过了《格菲-斯奈德烟煤价格稳定法》,实际上重新制定了《煤炭工业条例》;同年7月,瓦格纳-康纳利劳资关系法获得批准,该法保障了工会通过自己的代表与资方进行集体谈判的权利;1938年6月,通过了《公平劳动标准法》,旨在固定每小时40美分的最低工资和每周40小时的最高工作时间,并禁止使用16岁以下的童工。
农业政策包括调节农业生产的政策和清理农村债权债务的政策,旨在摆脱农业危机,缓和农民斗争。国家调控农业生产的中心措施是颁布《农业调整法》(1933年5月12日),成立农业调整署(AAA)。通过政府的奖励和补贴,可以减少耕地面积和农产品产量,从而提高农产品价格和农民收入。政府控制小麦、玉米、大米、棉花、烟草、牛奶、猪肉等七种基本农产品的生产(1934年扩大到裸麦、亚麻、肉类、奶牛、糖等所有主要农产品),并与有关农场签订合同,减少耕地面积。停止耕种的土地作为国家租赁土地支付农场租金,这部分停止耕种土地减少的产量由政府给农场的货币奖金补偿。补贴来自农产品加工。尽管数以千万计的美国人在饥饿中挣扎,但政府却拨出巨款购买大量农畜产品予以销毁。1936年1月,最高法院裁定《农业调整法》违宪。为了延续新政,罗斯福政府于1938年2月16日通过了新的《农业调整法》,保留了旧法的一些特点,并增加了新的内容。它要求确定主要农产品的平价(以1909-1914年工农业产品价格比较为基础)和产量。当市场价格等于或高于平价时,农民可以出售农产品。当市场价格低于平价时,与政府有合同的农民可以等待价格售出,抵押剩余农产品获得政府贷款,或者出售农产品获得差价补贴。这是一种建立“定期清算”的尝试,即在好年景买毁农产品,坏年景卖农产品来调节市场。在梳理农村信贷和债务方面,第一个农业调整法案,即联邦土地银行发行了20亿美元债券,用于帮助农民改善借贷状况,以4.5%的低利率为农业抵押贷款提供再融资资金。1933年6月颁布《农场贷款法》,成立农场贷款社(FCA),将各种农业信贷机构合并,大大扩展了农业信贷业务。
城市政策和其他政策主要是关于住房贷款、社会救济和社会保障以及建立公共工程。鉴于城市小资产阶级的困境和不满,罗斯福政府在颁布《银行存款保险法》之前,还批准了《房地产业主再贷款法》(1933年),成立了房地产业主贷款公司(HOLC),向城市小业主贷款,帮助他们赎回抵押的房屋。后来,通过了《房地产业主贷款法》( 1934年)和《国家住房法》等。,向小业主提供了用于房屋修缮的小额贷款,并允许一些公民以低租金租房。在失业救济和公共工程方面,主要措施如下:成立联邦紧急救济署(FERA),拨款30亿美元协助州和地方政府向失业者提供救济;先后成立了土木资源保护队(CCC)、土木工程管理局(CWA)和工程进度管理局(WPA),兴办公共工程,吸收数百万失业人口;1933年5月,田纳西流域管理局(TVA)成立。在包括七个州在内的河谷部分地区,修建了梯级大坝和电站(见彩色地图),植树造林,兴修水利。结果,私营公司得到了廉价的电力,几个南方州得到了灌溉。在社会保障和收入再分配方面,最重要的法律是1935年8月通过的《社会保障法》,规定联邦政府根据雇主支付的工资作为失业保险征税;工人和雇主各缴纳工人工资的1%(1949年提高到3%)作为养老保险;需要帮助穷人、盲人、残疾人和孤儿,大部分救济资金由国家承担。此外,同年8月,提高企业所得税和高收入所得税的财产税法获得通过。
罗斯福新政——新政的实质和作用
以“反经济危机”为特征的罗斯福新政,其实质是通过国家干预,大力发展国家垄断资本主义,以挽救美国资本主义制度,巩固垄断资产阶级的统治。新政的实施对缓解当时经济危机的严重后果起到了一定的作用,但没有也不可能造成经济的复兴和高涨,商品大量过剩,失业大军仍达900多万人,新的经济危机(1937-1938年)随即爆发。新政使美国经济和政治的各种矛盾更加复杂和深刻。罗斯福政府在新政上花费了350亿美元的巨资,造成了联邦财政赤字和国债的大幅增加。更重要的是,新政进一步强化了美国垄断组织的统治地位,首先是八大财团(见美国二战前的财团)。1935年,以摩根财团为首的八大财团的资产高达610亿美元,占全国250家最大的工矿公司、铁路、商业银行和公用事业总资产的3/5以上。
罗斯福新政——新政的意义
罗斯福“新政”不仅缓解了当时的危机,而且对美国社会乃至国际社会产生了一系列深远的影响:开创了国家干预资本主义经济(国家资本主义)的新模式。
首先,由于经济复苏,美国的社会矛盾得到了相对缓解,人们对美国国家体制的信心得到了一定程度的恢复,从而遏制了经济危机导致的法西斯势力,防止美国走上法西斯道路。
其次,作为应对危机的手段,罗斯福改变了以往中央政府对经济发展的“自由放任”政策,开始实行国家干预,并且这种干预通过国会以新的立法形式诉诸美国经济生活,这是前所未有的。罗斯福时期,总统权力达到顶峰,联邦政府的权威得到加强。
第三,罗斯福挽救国家经济危机的方法不仅成为近代美国国家垄断资本经济制度的开端,而且对其他许多资本主义国家的经济政策发展产生了重要影响,从而延长了垄断资本主义的寿命。二战后,国家垄断资本主义进一步发展。
最后,“新政”的一些附带措施对今天产生了深远的影响。比如保护环境和资源。20世纪30年代,美国的大萧条伴随着美国连续几年的史无前例的风暴、沙尘暴和干旱。新政时期,国会通过了《土地保护与国内拨款法》,政府派出250万年轻人参加“民间资源保护队”。它还投资购买大片森林和风景名胜,建立国家公园和野生动物保护区。另一个例子是“新政”,它促进了美国思想的活跃和学术文学艺术的繁荣..在整个“新政”时期,美国政府资助了一大批艺术家、作家和戏剧家,使他们一方面摆脱经济困难,独立创作;另一方面,他们受政府委托,把艺术带给学校和人民。罗斯福内阁是一个知识分子聚集的地方,他们参与“新政”的方方面面,因此有“智囊团”一词。
罗斯福新政是什么意思
罗斯福新政(The Roosevelt New Deal),是指1933年富兰克林·罗斯福任美国总统后实行的一系列政策,核心三R:救济(Relief)、复兴(Recovery)和改革(Reform),也称三R新政。
新政增加政府对经济直接或间接干预,缓解了大萧条带来的经济危机与社会矛盾。通过国会制定了《紧急银行法令》、《全国工业复兴法》、《农业调整法》、《社会保障法案》等法案。
扩展资料
挽救银行危机,改革与开始管理金融制度。为了解决银行货币荒,罗斯福政府委托各联邦储备银行根据各银行资产发行货币,授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金。
为了恢复群众对银行的信任,它规定由财政部整顿银行,并监督银行的重新开业。财政部根据要求采取了支持有支付能力的大银行,淘汰了无偿还能力的不健全银行。为保护银行储备和阻止黄金外流,它禁止储藏和输出黄金。
参考资料来源:百度百科-罗斯福新政
参考资料来源:百度百科-罗斯福新政立法
罗斯福新政的内容是什么
一、罗斯福新政的主要措施:产业的调整是重点。其实这次经济危机的根源是资本主义内部的内在矛盾。直接原因是产销矛盾。整个社会的贫富分化已经超出了原本的常态,股票投资已经超出了市场原本的承受能力,信贷消费已经过度。为了改变中国大萧条的局面。因此,新政的主要改革是加强全国的产业调整。当时摆在美国政府面前的只有三条路,那就是走向共产主义,抛弃资本主义,来解决整个国家体制内部的根本矛盾。另一条路是接受法西斯主义,通过殖民扩张来缓和国家内部的矛盾。但当时美国大部分民众并不接受共产主义和法西斯主义,贸然实施必然会加剧民众的反感。因此,罗斯福决定在保留市场经济和民主制度的前提下,加强对市场的控制,改变经济内部的生产关系,利用市场的自我调节来恢复经济。当时,19世纪末20世纪初,美国出现了一股实用主义的哲学思潮。此外,在第一次世界大战期间,国家对经济进行了全面干预,人民对此有一定的了解。所以这些制度一经推出,并没有得到人们的抵制。首先,一个国家经济的正常运转自然离不开银行的运作,所以罗斯福上台后开始整顿银行和金融体系,逐步恢复银行信用:禁止黄金出口,放弃“金本位”制度,黄金与美元脱钩;增发货币导致美元贬值,刺激企业出口。针对货币饥荒问题,成立了美联储银行,恢复了美国人民对银行的信心,也为恢复工业生产提供了一定的保障。在工业中:加强了政府对资本主义市场生产的控制和调节,缓和了阶级矛盾;通过国家工业复兴法,防止了企业间不顾市场需求盲目竞争造成的生产过剩,在企业间建立了公平竞争的平台;为行业公平竞争制定了一定的规章制度,保证了各企业生产规模和产品价格的标准化,防止了企业间盲目竞争造成的生产过剩。为了维护劳动者的基本权利,规定了统一的最高工作时间和最低工资,既减少了盲目生产,又极大地解决了就业问题。从此,美国整个国内工业生产逐渐走上正轨。在农业生产中:颁布《农业调整法》,主张减少耕种和生产,并为这些遭受损失的农民提供补偿。由于集约化生产而剩余的农产品由政府统一收购,部分收购的农产品由政府销毁或储存在仓库中用于社会救助。这一系列措施提高和稳定了农产品价格,保障了农民的基本权益。政府组织修建水库等公共工程,在一定程度上为失业者找到了工作,缓和了阶级矛盾,维护了整个社会的稳定,刺激了整个市场的生产和消费。实施“以工代赈”,就是把有劳动能力的人放到政府投资建设的基础设施项目中去。一方面减轻了政府的负担;另一方面,缩小社会分配差距,促进社会需求,缓解社会矛盾。建立了完备的社会保障体系,向退休工人发放养老金和社会保险,对失业人员和残疾人有一定程度的社会补贴,建立了紧急救济机构,为不能正常生活的人提供救济资金。开展“炉边谈话”,用通俗易懂的语言告诉美国人民国家政策和原则,增进了人民对国家政治的了解,鼓舞了处于巨大危机中的美国人民,促进了经济危机的结束。在政治方面,罗斯福认为美国最高法院没有足够的雇员。当时,由于案件过多和办公室工作效率低下,需要增加法官人数。之前,联邦最高法院有9名法官,后来增加到15名。1939年4月,国会通过了新政机构重组法案,将小型政治机构合并为大型机构。1939年,白宫办公厅预算局、国家资源规划办公室等隶属于总统的办公室相继成立。二、罗斯福新政的效果从1935年开始,美国几乎所有行业的经济指标都开始稳步上升。国内经济指标从1933年的742亿美元逐步增加到1939年的2049亿美元。失业人数从1700万下降到800万。同时,新政的实施增加了人们对国家制度的信心,摆脱了法西斯重视民主制度的威胁,整个资本主义制度得到了调整、巩固和发展。对整个世界经济的发展有着极高的借鉴意义。国家对经济的控制和管理得到加强,创造了国家干预经济的新模式。因此,美国正式进入了国家垄断资本主义时期。第三,罗斯福新政的影响从直接影响来看,罗斯福新政消除了经济危机给社会带来的种种危害。而且二战后美国经济的长期崛起与罗斯福新政密切相关。罗斯福新政阻止了美国走上法西斯道路。在你之后,二战中,美国参加反法西斯战争创造了有利的社会环境和政治条件,奠定了物质基础,也决定了美国经济未来的发展方向。此后,美国历届政府在罗斯福新政创造的经济条件基础上,采取不同形式干预国民经济,调节社会生产,缓和社会矛盾。可以说,罗斯福新政是今天美国经济的基础。新政时期启动的福利政策至今仍被许多国家借鉴。当然,罗斯福新政也有不足之处。社会救济以“为救济而工作”的方式进行,公共设施由政府建造。虽然很大程度上解决了就业问题,但也造成了财政赤字。失业问题没有得到根本改善。这一改革大大增加了联邦政府的权力,美国总统的权力在这一时期达到了历史的顶峰。地方政府的权力大大减少,责任感和使命感也下降了。新政并没有提高普通人的话语权,也没有很好的惩戒利益集团。但这是资本主义制度本身的矛盾,不推翻这个制度就无法解决这些矛盾。https://pinkehao.com/wp-content/uploads/2021/11/5e4645cc73744.png
罗斯福新政的内容是什么
罗斯福新政的内容是救济、复兴和改革。
救济主要针对穷人与失业者,复兴则是将经济恢复到正常水准,针对金融系统的改革则试图预防再次发生大萧条,罗斯福新政从1933年开始推行。
罗斯福针对当时的实际,顺应广大人民群众的意志,大刀阔斧地实施了一系列旨在克服危机的政策措施,历史上被称为新政。罗斯福新政的主要措施包括整顿银行与金融系,下令银行休业整顿,逐步恢复银行的信用,并放弃金本位制,使美元贬值以刺激出口。第二条是复兴工业或称对工业的调整,通过《全国工业复兴法》,来防止盲目竞争引起的生产过剩。
其他政策
调整农业政策,给减耕减产的农户发放经济补贴,提高并稳定农产品价格。推行最重要的一条措施,以工代赈。大力兴建公共工程,增加就业刺激消费和生产。使退休工人可以得到养老金和保险,失业者可以得到保险金,子女年幼的母亲、残疾人可以得到补助,建立急救救济署,为人民发放救济金。
金融方面方面的政策,为了解决银行货币荒,授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金。为了恢复群众对银行的信任,它规定由财政部整顿银行,并监督银行的重新开业。
以上内容参考百度百科—罗斯福新政
罗斯福新政的内容及其影响是什么?
一、内容
1、整顿金融:下令银行休业整顿,逐步恢复银行的信用,实行美元贬值以刺激出口。
2、复兴工业:通过《全国工业复兴法》,确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等,以防止出现盲目竞争引起的生产过剩。
3、调整农业:奖励农民调整生产结构,稳定农产品价格,改善生产环境。
4、以工代赈:兴办公共工程,增加就业,刺激消费和生产,稳定社会秩序。
5、社会保障:对失业工人、残疾者、病人、老年人、贫苦妇女儿童等提供社会保障形式的救济。
二、影响
1、开创了国家干预经济的新模式。
2、加强了国家对经济的干预和管理。
3、促使美国从经济危机中走了出来,重新成为世界经济强国。
4、促使美国改变原有外交政策,加强国际间的合作。
5、遏制了美国滋生的法西斯主义。
扩展资料
从1933年胡佛下台到20世纪60年代,关于胡佛政府和罗斯福政府的政策有效性,自由派和保守派展开了激烈的争论。其中自由派学者大多拥护罗斯福,他们拥护罗斯福的“大政府”概念,赞同改革,将罗斯福新政认为是美国自由主义传统的延续。罗斯福新政的特点:
1、采用凯恩斯主义这一新的理论指导经济。
2、政府对经济全面干预,同时采取有利于工人和小生产者的措施,以缓和国内阶级矛盾。
3、开创了国家干预经济发展的新模式,二战后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承,促使二战后资本主义发展出现新变化,进入资本主义发展的“黄金时期”。
参考资料来源:百度百科-罗斯福新政
罗斯福新政的具体时间?
1933年开始直到1941年结束
罗斯福新政的主要措施包括:
1、调整农业政策:给减耕减产的农户发放经济补贴(农民缩减大片耕地,屠宰大批牲畜,由政府付款补贴),提高并稳定农产品价格。
2、推行“以工代赈”(最重要的一条措施)。
3、复兴工业或称对工业的调整(中心措施):各工业企业制定本行业的公平经营规章,确定各企业的生产规模、价格水平、市场分配、工资标准和工作日时数等,以防止出现盲目竞争引起的生产过剩,从而加强了政府对资本主义工业生产的控制与调节(缓和阶级矛盾)。
4、整顿银行与金融系,下令令银行休业整顿,逐步恢复银行的信用,并放弃金本位制,使美元贬值以刺激出口。
5、大力兴建公共工程,缓和社会危机和阶级矛盾,增加就业刺激消费和生产。
扩展资料:
罗斯福新政的特点
干预国家经济,开创了国家干预经济的新模式。罗斯福新政,主要是在保留资本主义自由企业的前提下,政府对经济进行全面干预。
1、经济政策指导方面,放弃了自由放任政策,转向国家干预。
2、政策内容方面,国家政府加强了对金融,工业,农业和社会福利等方面全面干预。
3、目的方面,开始了以克服经济危机为目标,但其根本目的是维护资本主义制度,巩固资产阶级统治;四是经济模式方面,开创了国家干预经济发展的新模式,促进了国家垄断资本主义的发展。
参考资料来源:百度百科-罗斯福新政
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